国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁介绍，创新育新，就是要培育壮大新兴产业和未来产业。2024年，我国“三新”经济增加值占GDP比重超过18%。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿元级甚至更大规模的市场；《建议》还提出前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点，这些产业蓄势发力，未来10年将再造一个中国高技术产业。

       氢能，作为全球公认的未来终极能源之一，再次被列入国家级发展战略，成为未来高技术产业方向之一。自2022年国家发改委、能源局正式印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》明确氢能是国家能源体系的重要组成部分、战略性新兴产业和未来产业重点方向以来，国家层面已推出多项顶层规划及政策为氢能发展指方向、注活力：

到2022年，财政部、工业和信息化部、科技部等五部委联合发布《关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知》，北京、上海、广东、河南和河北燃料电池示范城市群先后获批，形成了"3+2"燃料电池汽车示范格局。

2024年8月，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，首次在中央层面系统部署氢能全链条发展，并将其定位为“非化石能源重要组成、绿色转型核心能源”之一，明确要求“推进氢能制储输用全链条发展”，作为构建清洁低碳能源体系的关键抓手。

2025年1月，《中华人民共和国能源法》正式施行，氢能与煤炭、石油、天然气等并列，纳入能源管理体系，明确“积极有序推进氢能开发利用，促进氢能产业高质量发展”，为跨部门审批、安全监管提供顶层依据。

2025年10月，国家能源局公示能源领域第一批氢能试点区域及项目，武汉都市圈、包头等9个区域、41个项目进入试点名单，以推动创新氢能管理模式，探索氢能产业发展的多元化路径，形成可复制可推广的经验，支撑氢能“制储输用”全链条发展。

2025年10月，由工业和信息化部指导、中国汽车工程学会组织修订编制的《节能与新能源汽车技术路线图3.0》（简称“《技术路线图3.0》”）正式发布，指出到2030年燃料电池汽车保有量将达到50万辆以上、2035年到100万辆以上、2040年400万辆以上。